（二）推动文旅、体、广、事业高质量发展的成效有待提升

3.问题三：公共文化服务体系效能有待提升。图书管理不够规范。图书馆儿童阅览室、外借室、阅览室书架均没有分类卡片。缺少地方文献类图书。未制定图书管理、外借、阅览等制度。周末及节假日特别是寒暑假期间未开放。

整改情况：一是2025年10月13至14日利用两天时间，设立儿童阅览室、外借室、阅览室书架分类卡片，2025年11月10日完成填补地方文献书籍（约28册）。二是图书馆由马威馆长牵头，2025年11月19日，重新修订图书管理、外借、阅览等制度，并上墙。三是2025年11月13日，图书馆针对周末及节假日、不开放作出说明，并对外进行公示。                                

4.问题四：公共文化服务体系效能有待提升。公共文化服务资源存在闲置现象。文化馆公共文化一体机2022年至今闲置未使用，数字化、智能化服务水平较低。馆内非遗传承基地房屋闲置，无任何展品。

整改情况：一是2025年11月17日，由厂家对接文化馆，将公共文化一体机进行调试并全面升级，现已投入使用，大大提升了智能化服务水平。二是2025年11月17至20日，完成国家级非遗——义县社火（竹马旱船）、奉国祈福、撕纸剪纸布置工作，充分利用非遗传承基地闲置房屋，并对外免费开放。

5.问题五：对旅游产业发展谋划不够，旅游资源未能有效对接市场需求。旅游产品模式单一，产业体系不完整。主要以传统的观光为主，夜经济缺失，游客停留时间短，未形成“白天看古迹，夜晚活历史”的体验闭环。没有足够有吸引力的消费场景，未将游客对辽代文化/北魏艺术的敬畏感，转化为可参与、可带走、可回味的情感消费。

整改情况：一是夜经济项目的再次升级，现已开展奉国寺除夕夜庙会、春节庙会，元宵节夜间巡游、正月十五烟花秀，夏季古城电台演出，《又见大义之州》实景演艺，《首战之城》红色演艺；2025年11月10日，开展全国“四季村晚”示范展示辽宁省锦州市义县西地村冬季村晚活动，为增加夜间经济发展，开展大型沉浸式实景演艺《老站房记忆》排练，预计新年前投入常态化运营。二是目前奉国寺、万佛堂、中德古生物化石博物馆均有文创馆文化产品，“五一”增添旅游线路分文化遗产、沐春寻芳、赏花踏青、夜游线路，大大延长游客停留时间。

6.问题六：对旅游产业发展谋划不够，旅游资源未能有效对接市场需求。品牌塑造与对外宣传能力有欠缺。现拥有“辽西故道，神奇义县”等多个宣传口号，但没有一个固定统一、能够代表义县特色的口号，没有形成品牌记忆点，未突出奉国寺和万佛堂石窟的核心竞争力，缺乏清晰的品牌定位。

整改情况： 一是向县政府提出申请报告，经专家论证，并统一应用于所有对外宣传媒介，明确品牌定位，现义县城市宣传语是“辽西故道 神奇义县”，义县旅游宣传语是“千年国寺 宝藏小城”，“首战之城  大义之州”是义县红色宣传语。二是2025年4月、5月、9月参加西安、莫高窟、广州国际旅游产业博览会旅游推介会；2025年12月19日，组织开展“讲述宝藏小城故事，我做文旅推荐官”活动，讲好义县故事，塑造清晰、独特的品牌形象。

7.问题七：行业监管和执法存在薄弱环节。文物保护职责履行不力。职能中规定负责出土文物和流散文物的征集、鉴定、登编、保管及修复。局党组至今未履行该项职责，未制定过收缴方案和制度；文物保护措施不够到位，奉国寺大雄殿内围栏设置有缺陷，距离壁画太近，大约75厘米，防护距离不足，可接触性过高，存在人为损害风险。

整改情况：一是由文物局局长郑晓明牵头，文物中心主任闻辉负责，结合全县文物保护工作实际，2025年12月1日，制定并出台义县出土文物和流散文物征集、鉴定、登编、保管及修复方案与相关制度。二是由奉国寺管理所所长康海鹰负责，2025年11月15日，针对防护距离不足，可接触性过高，存在人为损害风险的问题，设置玻璃围挡，在既不影响文物活化利用的前提下，保证壁画安全。

8.问题八：行业监管和执法存在薄弱环节。对体育高危项目日常监管缺失。未能有效履行日常检查职责，主动发现和查处机制失效，导致长期存在无证经营行为未被及时发现，被动执法。如，魏家大院、郡王庄园游泳馆已经营多年、直到今年7月被投诉没有《经营高危险体育项目经营许可证》，局党组才对这两家下发了停业整顿通知书。

整改情况：一是2025年12月8日，由体育股岳峥牵头，执法队对金品游泳馆场地安全设施巡查，重点检查高危经营许可证办理情况、救生员配备、场地安全设施，检查中未发现违反规定行为，均符合标准。二是郡王庄园游泳馆、魏家大院游泳馆7月31日已经下达了停业告知书，8月15日进行了“回头看”检查，确认已经关闭，在未办理完高危险性经营许可证前不得营业。 

9.问题九：行业监管和执法存在薄弱环节。对健身房监管缺位。对健身房监管排查存在空白，导致存在无证上岗现象。2025年7月16日县博弈健身房被投诉健身教练没有资格证书，体育执法部门工作人员才去调查处理。

整改情况：一是2025年12月8日，由体育股岳峥牵头，联合执法队对辖区内博弈健身房开展专项巡查。二是重点核查博弈健身房配置教练员人数（2人），经检查健身房在场上岗两名教练教员，均有教练从业人员资格证，并符合证件要求。

10.问题十：行业监管和执法存在薄弱环节。对旅游新业态监管存在盲区。局党组未组织人员对露营地进行安全监管和排查，小木屋和帐蓬等营地设施底数不清，未建立旅游安全新业态监管机制及舆情处理预案。

整改情况：一是2025年11月13日至20日，业务股董晶晶负责完成了辽梦部落、忘忧谷营地、大凌河露营地、锦州鸿鹄山庄露营地、星野·城市营地五家旅游新业态设施进行全覆盖登记造册，建立管理台账。二是2025年12月9日至12月10日，联合水利、林业、生态部门对辽梦部落、忘忧谷营地、大凌河露营地、锦州鸿鹄山庄露营地、星野·城市营地五家旅游新业态设施进行了安全检查，并建立旅游安全舆情应急处置预案上墙。